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重慶市合川區人民政府批轉區規劃自然資源局關于征收清平鎮新木村1社和土場鎮楊柳村1社部分集體土地補償安置方案的通知

文章來源: 時間: 2019-04-24 責任編輯:

  合川府〔2019〕49號
  重慶市合川區人民政府
  批轉區規劃自然資源局關于征收清平鎮新木村1社和土場鎮楊柳村1社部分集體土地
  補償安置方案的通知
各有關單位:
  區政府同意區規劃自然資源局《征收清平鎮新木村1社和土場鎮楊柳村1社部分集體土地補償安置方案》,現批轉給你們,請認真貫徹執行。
  重慶市合川區人民政府
  2019年4月12日
  征收清平鎮新木村1社和土場鎮楊柳村1社
  部分集體土地補償安置方案
  (區規劃自然資源局)
  根據《重慶市土地管理規定》(重慶市人民政府令第53號)、《重慶市征地補償安置辦法》(重慶市人民政府令第55號)、《重慶市人民政府關于印發重慶市2007年12月31日以前被征地農轉非人員基本養老保險試行辦法和重慶市2008年1月1日以后新征地農轉非人員基本養老保險試行辦法的通知》(渝府發〔2008〕26號)、《重慶市人民政府關于調整征地補償安置政策有關事項的通知》(渝府發〔2008〕45號)、《重慶市人民政府關于進一步調整征地補償安置標準有關事項的通知》(渝府發〔2013〕58號)、《重慶市合川區人民政府關于調整征地補償安置政策有關事項的通知》(合川府發〔2008〕15號)、《重慶市合川區人民政府關于調整征地補償安置標準有關事項的通知》(合川府發〔2013〕17號)的有關規定,編制本補償安置方案。
  一、批準征地范圍、地類、面積和征地人員安置人數
  經《重慶市人民政府關于合川區實施城鎮規劃建設農用地轉用和土地征收的批復》(渝府地〔2018〕1418號)批準,本次征收清平鎮新木村1社集體土地0.5392公頃,其中:農用地0.5170公頃(耕地0.4394公頃、其他土地0.0776公頃),建設用地0.0222公頃。土場鎮楊柳村1社集體土地1.3243公頃,其中:農用地1.3243公頃(耕地1.1257公頃、其他土地0.1986公頃),以上共計1.8635公頃。征地公告發布之日,本次征地推薦征地人員安置對象共計26人。征地范圍詳見征收紅線圖。
  二、關于被征地農村集體經濟組織人員安置對象的確定
  (一)城鄉統一戶口登記后,被征地農村集體經濟組織的下列人員予以安置。
  1﹒《重慶市戶口遷移登記實施辦法》施行之日(即2016年7月21日)至區人民政府發布征地公告之日期間,戶口一直登記在被征地農村集體經濟組織的常住人員。
  2﹒《重慶市戶口遷移登記實施辦法》施行之日(即2016年7月21日)至區人民政府發布征地公告之日期間,因法定婚姻、法定收養、自然出生、政策性移民將戶口登記在被征地農村集體經濟組織的人員。
  3﹒因被大中專院校錄取將戶口從被征地農村集體經濟組織遷入就讀學校,且征地公告之日尚未畢業的在校大中專學生(含連續就讀的碩士、博士研究生)。
  4﹒因應征入伍將戶口從被征地農村集體經濟組織注銷,征地公告之日正在服役的義務兵和服現役不滿12年且不符合安排工作、退休安置、國家供養安置條件的士官。
  5﹒因服刑、被執行勞動教養將戶口從被征地農村集體經濟組織注銷,且征地公告之日戶口尚未登記的人員。
  具體的征地人員安置對象由鎮人民政府(街道辦事處)和村民委員會組織被征地單位按農民被征地多少依次確定,也可按被征地多少依次按戶進行征地人員安置。
  (二)被征地農村集體經濟組織的下列人員不予安置。
  1﹒無法定婚姻關系或撫養(贍養)關系將戶口遷入被征地農村集體經濟組織且無承包地的人員。
  2﹒戶口登記在被征地農村集體經濟組織的輪換回鄉落戶的離退休人員。
  3﹒征地公告前死亡或宣告死亡未注銷戶口的人員。
  4﹒本次征地前已進行征地人員安置的人員及其家庭戶在征地人員安置后新入戶的人員。
  5﹒戶口登記在被征地農村集體經濟組織的原非農業戶口人員,但按照有關政策規定保留征地人員安置權利的人員除外。
  6﹒《重慶市戶口遷移登記實施辦法》施行之后因法定婚姻、法定收養等遷入被征地農村集體經濟組織的原非農業戶口人員。
  7﹒因其他原因等非正常遷入被征地農村集體經濟組織的人員。
  三、土地補償標準、金額及支付方式
  土地補償費不分地類,按批準征收的土地總面積計算,標準為一類地區每畝16000元,二類地區每畝15000元。土地補償費總額的80%部分統籌用于征地人員安置對象參加城鎮企業職工基本養老保險,由土地行政主管部門代為劃撥到勞動保障部門。土地補償費總額的20%部分支付給被征地集體經濟組織,用于發展集體經濟和安排集體經濟組織成員的生產生活。
  四、安置補助費標準、安置途徑及支付方式
  安置補助費按照征地人員安置人口數計算,每個征地人員安置對象的安置補助費標準為36000元。
  安置補助費的支付按征地人員安置對象的不同年齡段確定。在征地補償安置方案依法批準當月,對未年滿16周歲的征地人員安置對象,安置補助費全額支付給征地人員安置對象個人,對年滿16周歲的征地人員安置對象,全部按規定參加相應年齡段的城鎮企業職工基本養老保險,其個人按有關規定應繳納參加基本養老保險的費用,由區規劃自然資源局從其安置補助費中代為劃撥到勞動保障部門,安置補助費的其余部分支付給征地人員安置對象個人。
  符合安置條件的男年滿60周歲以上、女年滿55周歲以上的征地人員安置對象,一次性繳納的基本養老保險費完清后,從征地補償安置方案依法批準的次月起,享受基本養老保險待遇。
  對勞動力年齡段的征地人員安置對象,建立和完善失業登記制度和就業服務體系,提供政策咨詢、就業指導、就業培訓、職業介紹等服務。勞動力年齡段的征地人員安置對象可以享受城鎮登記失業人員就業的有關優惠政策。家庭生活確有困難的,可申請城鎮最低生活保障或困難生活救助、補助。
  五、青苗、林木及地上建(構)筑物補償
  (一)青苗、林木及構筑物補償。
  青苗、林木和除圍墻堡坎、道路、墳墓和地壩以外的其他構(附)著物實行綜合定額補償,以批準征收的土地總面積計算,不分地類,不分地區,按每畝定額補償12000元。
  圍墻堡坎、道路、墳墓和地壩4類特殊構筑物按合川府發〔2013〕17號文件附件2對應標準補償。
  (二)房屋補償。
  征地批文下達之日前,具有房地產權證的房屋按合川府發〔2013〕17號文件附件1對應標準補償。
  1991年鄉村房屋初始確權發證前已建成,因故未確權,或1991年鄉村房屋初始確權發證以后修建,未取得房地產權證,但具有集體土地建設用地許可證或規劃建設許可證等建房審批相關手續的房屋,經調查并公示無異議后,可參照有證房標準予以補償。
  1991年鄉村房屋初始確權發證以后修建,既未取得房地產權證,也未取得集體土地建設用地許可證和規劃建設許可證等建房審批相關手續的房屋屬違章建筑,不予補償。違章建筑在規定時間內自行拆除的,按結構不同,分別給予鋼砼結構每平方米100元、磚混結構(含有圍墻彩鋼棚)每平方米80元、磚木結構每平方米60元、土墻結構(含無圍墻彩鋼棚)每平方米40元,簡易結構每平方米20元的拆工補助。
  有證房屋裝飾裝修,以實際裝修房屋的建筑面積計算,按一類標準每平方米200元、二類標準每平方米150元、三類標準每平方米100元補償。
  (三)專項設施補償。
  專項設施以被拆遷房屋實有設施數計算,按照自來水每戶780元、照明電每戶600元、天然氣每戶3300元、閉路電視每戶680元的標準補償。
  六、住房安置
  (一)征地公告發布之日前,持有房地產權證的被拆遷房屋的征地人員安置對象為住房安置對象。
  (二)住房安置對象的人均建筑面積標準為30平方米(安置房為高層的增加2平方米),一個自然間的建筑面積為15平方米。
  (三)統建安置房建安造價為城市規劃區內1500元/平方米、城市規劃區外1200元/平方米;綜合造價為城市規劃區內2000元/平方米、城市規劃區外1500元/平方米;經濟適用房銷售價格為城市規劃區內2500元/平方米、城市規劃區外1800元/平方米。
  (四)住房安置對象的配偶、父母、子女同屬該集體經濟組織征地人員安置對象,戶口雖已分開,但長期居住在一起,他處無住房,且未安置過住房的,合并為1戶安置住房。住房安置對象在2個或2個以上的集體經濟組織建有住房的,征地拆遷時只安置1次住房。
  (五)搬家補助費以被拆遷戶人數計算,按3人以下(含3人)戶600元/戶、4人戶700元/戶、5人以上(含5人)戶800元/戶計算補償,計發兩次。
  (六)住房安置方式實行統建優惠購房或貨幣安置,由住房安置對象以戶為單位自愿選擇其中一種方式予以安置。
  1.統建優惠購房。
  (1)住房安置對象選擇統建優惠購房方式的,按應安置房屋建筑面積標準,以土地征收時磚混結構原房補償價格申請優惠購買安置房。
  (2)在征地公告發布之日前,長期居住在征地范圍內的非農村集體經濟組織人員,具有房地產權證且他處確無住房的,可申請參照住房安置對象應安置房屋建筑面積標準,以建安造價的50%購買安置房。
  (3)住房安置對象的配偶或未成年子女為非農村集體經濟組織人員,經審核在他處確無住房,并在征地公告發布之日前長期與其配偶或父母居住在征地范圍內的,可申請按建安造價的50%購買一個自然間,超出部分按經濟適用房銷售價格購買。
  (4)住房安置對象已婚未育的,每對夫婦可申請按建安造價的50%增加購買一個自然間,超出部分按經濟適用房銷售價格購買。
  (5)住房安置對象以戶為單位,可申請按經濟適用房銷售價格增加購買30平方米的安置房。
  (6)對選擇統建優惠購房的,其具有合法權屬房屋建筑面積超過實際安置建筑面積以上部分,可按經濟適用房銷售價格扣除磚混結構原房補償標準給予補助,或申請以經濟適用房銷售價格按與安置房戶型就近的原則購買相應面積的安置房。
  (7)征地人員安置對象在征地范圍內無房屋產權,且未享受過住房安置的(含未與配偶、父母或子女等合并安置住房),在全戶征地人員安置時,可申請按住房安置人均建筑面積標準,以綜合造價優惠購買安置房,超出部分按經濟適用房銷售價格購買,但不計發搬家補助費、過渡費及超期過渡費等費用。
  (8)因戶型設計限制,住房安置對象所購的安置房,超過規定標準5平方米以內的部分,按建安造價的50%購買;超過規定標準5平方米以上的部分按綜合造價購買。因戶型設計限制,購買安置房未達到規定標準的,不足部分按經濟適用房銷售價格補償給被拆遷人。
  (9)因建設需要,選擇統建優惠購房的被拆遷戶需要提前搬遷過渡的,自原房交付拆除之日起,計發過渡費,標準為每人每月260元;過渡期一般不得超過兩年,確需延長過渡的,自逾期之日起,按原標準的100%加付超期過渡費(含經濟損失補助費)。
  (10)選擇統建優惠購房的,住房安置后,由所在鎮街負責收集辦理房地產權證相關資料,按房地產權籍管理規定到區規劃自然資源局辦理房地產權證。
  2.貨幣安置。
  (1)貨幣安置款額。
  ①住房安置對象選擇貨幣安置住房方式的,一次性結算貨幣安置款。住房安置對象的貨幣安置款額=30平方米/人×貨幣安置標準。貨幣安置標準按經濟適用房銷售價格的1.2倍執行。
  ②征地公告發布之日前長期居住在征地拆遷范圍內的非農村集體經濟組織人員,具有房地產權證且城鎮無住房的,其住房貨幣安置款額參照住房安置對象執行。
  ③住房安置對象的配偶或未成年子女為的非農村集體經濟組織人員,經審核在他處確無住房且長期與其配偶或父母居住在征地拆遷范圍內的,每人可申請享受的貨幣安置款額=15平方米/人×貨幣安置標準。
  ④住房安置對象屬已婚未育的,每對夫婦可增加享受的貨幣安置款額=15平方米/人×貨幣安置標準。
  ⑤征地人員安置對象在征地范圍內無房屋產權,且未享受過住房安置的(含未與配偶、父母或子女等合并安置住房),在全戶征地人員安置時,可申請按30平方米/人×經濟適用房銷售價格標準享受貨幣安置款額,但不計發貨幣安置補助、搬家補助費和搬遷補助費等費用。
  (2)貨幣安置補助。
  ①住房安置對象貨幣安置補助標準為城市規劃區內每人20000元、城市規劃區外每人10000元;
  ②征地公告發布之日前長期居住在征地拆遷范圍內的非農村集體經濟組織人員,具有房地產權證且城鎮無住房的,每人可申請享受貨幣安置補助城市規劃區內10000元、城市規劃區外5000元;
  ③住房安置對象的配偶或未成年子女為非農村集體經濟組織人員,經審核在他處確無住房且長期與配偶或父母居住在征地拆遷范圍內的,每人可申請享受貨幣安置補助城市規劃區內10000元、城市規劃區外5000元;
  ④住房安置對象屬已婚未育的,每對夫婦可申請增加享受貨幣安置補助城市規劃區內10000元、城市規劃區外5000元。
  (3)選擇貨幣安置方式的,其具有合法權屬房屋建筑面積超過實際享受貨幣安置面積以上部分,按經濟適用房銷售價格扣除磚混結構原房補償標準給予補助。
  (4)選擇貨幣安置的,每人一次性發給1000元的搬遷補助費。
  七、非住房安置對象被拆遷房屋補償
  非農村集體經濟組織成員通過買賣、繼承、贈予、離婚等方式取得房屋,但未取得房地產權證的,不予安置住房,對其取得的房屋份額按經濟適用房銷售價格扣除磚混結構原房補償標準給予補助。
  八、拆遷及獎勵
  (一)對已經實施補償的農村住宅房屋,由所在鎮街負責拆除;其房地產權證由所在鎮街負責收集,交區規劃自然資源局予以注銷。有證房屋在規定時間內騰空并交付拆遷的,給予100元/平方米的提前搬遷獎。
  (二)被征地范圍內,以集體經濟組織為單位,積極支持配合補償安置工作,在征地補償安置方案規定期限內完成補償安置,并將土地全部交付使用的,按該農村集體經濟組織本批次征地面積給予500元/畝的獎勵。
  九、其他
  被征收的土地,應于2019年4月16日前交付征地實施單位。逾期未將集體或個人建(構)筑物按規定搬遷拆除的,按《中華人民共和國土地管理實施條例》第四十五條處理。
  十、監督檢查
  在實施征地過程中,被征地拆遷群眾對有關人員徇私舞弊、弄虛作假、違反征地政策規定可進行舉報,經調查核實,情況屬實并造成國家重大經濟損失的,依法追究其責任,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。

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